Președinte este un titlu comun pentru șeful statului în majoritatea republicilor.
Funcțiile exercitate de un președinte variază în funcție de forma de guvernare. În republicile parlamentare, ele sunt, de obicei, dar nu întotdeauna, limitate la cele ale șefului statului și, prin urmare, sunt în mare parte ceremoniale. În republicile prezidențiale, parlamentare selectate (de exemplu, Botswana și Africa de Sud) și republicile semi-prezidențiale, rolul președintelui este mai proeminent, cuprinzând și (în majoritatea cazurilor) funcțiile șefului guvernului. În regimurile autoritare, un dictator sau lider al unui stat cu un singur partid poate fi numit și președinte.
Titlul de președinte este derivat din latina prae– „înainte de„ + sedere „a sta”. Ca atare, a desemnat inițial ofițerul care prezidează sau „stă în fața” unei adunări și se asigură că dezbaterea se desfășoară conform regulilor de ordine, dar astăzi se referă cel mai frecvent la un oficial executiv în orice organizatie sociala. Primele exemple provin de la universitățile din Oxford și Cambridge (din 1464) și președintele fondator al Societății Regale William Brouncker în 1660. Această utilizare supraviețuiește astăzi în titlul unor astfel de birouri ca „President of the Board of Trade” și „Lord President of the Council” în Regatul Unit, precum și „President of the Senate” în Statele Unite (unul dintre rolurile atribuite în mod constituțional vicepreședintelui). Preotul care oficiază la anumite slujbe religioase anglicane este numit uneori „președintele” în acest sens. Cu toate acestea, cea mai comună utilizare modernă este ca titlul de șef de stat într-o republică.
În Franța pre-revoluționară, președintele unui Parlement a evoluat într-un magistrat puternic, membru al așa-numitei noblesse de robe („nobilimea togii”), cu o autoritate judiciară și administrativă considerabilă. Numele s-a referit la rolul său principal de a prezida procesele și alte audieri. În secolele al XVII-lea și al XVIII-lea, locurile din Parlements, inclusiv președințiile, au devenit efectiv ereditare, deoarece titularul funcției putea asigura că acesta va trece unui moștenitor plătind coroanei un impozit special cunoscut sub numele de paulette. Totuși, funcția de „prim președinte” (premier président)) ar putea fi ocupată doar de nominalizații regelui. Parlements au fost desființate de Revoluția Franceză. În Franța modernă, judecătorul șef al unei instanțe este cunoscut sub numele de președinte (président de la cour).
Prima utilizare a cuvântului president pentru a desemna cel mai înalt oficial dintr-un guvern a fost în timpul Commonwealth-ului Angliei. După abolirea monarhiei, Consiliul de Stat englez, ai cărui membri au fost aleși de Camera Comunelor, a devenit guvernul executiv al Commonwealth-ului. Consiliul de stat a fost succesorul Consiliului privat, care anterior fusese condus de lordul președinte; succesorul său, Consiliul de Stat, a fost condus și de un președinte lord, dintre care primul a fost John Bradshaw. Cu toate acestea, singur lordul președinte nu era șeful statului, deoarece acea funcție era învestită consiliului în ansamblu.
Utilizarea modernă a termenului de president pentru a desemna o singură persoană care este șeful statului unei republici poate fi urmărită direct în Constituția Statelor Unite din 1787, care a creat funcția de președinte al Statelor Unite. Guvernele americane anterioare includeau „președinți” (cum ar fi președintele Congresului Continental sau președintele Congresului Provincial Massachusetts), dar aceștia erau ofițeri de președinție în sens mai vechi, fără autoritate executivă. S-a sugerat că utilizarea executivă a termenului a fost împrumutată de la primele colegii și universități americane, care erau de obicei conduse de un președinte. Universitățile britanice erau conduse de un oficial numit „cancelar” (de obicei o funcție ceremonială), în timp ce administratorul șef deținea titlul de „vice-cancelar”. Dar primele instituții de învățământ superior ale Americii (cum ar fi Universitatea Harvard și Universitatea Yale) nu semănau cu o universitate de dimensiuni mari, decât cu una dintre colegiile sale constitutive. Un număr de colegii de la Universitatea Cambridge au prezentat un oficial numit „președintele”. Șeful, de exemplu, al Magdalene College, Cambridge a fost numit master și al doilea president. Primul președinte al Harvardului, Henry Dunster, fusese educat la Magdalena. Unii au speculat că a împrumutat termenul dintr-un sentiment de umilință, considerându-se doar un deținător temporar. Președintele oficial al Colegiului Yale, inițial „rector” (după utilizarea universităților europene continentale), a devenit „președinte” în 1745.
Odată ce Statele Unite au adoptat titlul de „președinte” pentru șeful statului republican, multe alte națiuni au urmat exemplul. Haiti a devenit prima republică prezidențială din America Latină când Henri Christophe și-a asumat titlul în 1807. Aproape toate națiunile americane care au devenit independente de Spania la începutul anilor 1810 și 1820 au ales un președinte în stil SUA ca șef executiv. Primul președinte european a fost președintele Republicii Italiene din 1802, un stat client al Franței revoluționare, în persoana lui Napoleon Bonaparte. Primul președinte african a fost președintele Liberiei (1848), în timp ce primul președinte asiatic a fost președintele Republicii China (1912).
În secolele XX și XXI, puterile președințiilor au variat de la o țară la alta. Spectrul de putere a inclus președinții pe viață și președinții ereditare la șefii de stat ceremoniali.
Președinții din țările cu o formă democratică sau reprezentativă de guvernare sunt de obicei aleși pentru o perioadă de timp specificată și, în unele cazuri, pot fi realesi prin același proces prin care sunt numiți, adică, în multe națiuni, alegeri populare periodice. Puterile conferite acestor președinți variază considerabil. Unele președinții, precum cea a Irlandei, sunt în mare parte ceremoniale, în timp ce alte sisteme îi conferă președintelui puteri substanțiale, precum numirea și revocarea prim-miniștrilor sau a cabinetelor, puterea de a declara război și puterile de veto asupra legislației. În multe națiuni, președintele este, de asemenea, comandantul-șef al forțelor armate ale națiunii, deși încă o dată acest lucru poate varia de la un rol ceremonial la unul cu autoritate considerabilă.
Sisteme prezidențiale
În aproape toate statele cu un sistem prezidențial de guvernare, președintele exercită funcțiile de șef de stat și șef de guvern, adică președintele conduce puterea executivă a guvernului. Când un președinte este nu numai șef al statului, ci și șef al guvernului, acest lucru este cunoscut în Europa ca Președinte al Consiliului (din franceză Présidente du Conseil), folosit în 1871-1940 și 1944–1958 în a treia și a patra republică franceză. În Statele Unite, președintele a fost întotdeauna atât șef de stat, cât și șef de guvern și a avut întotdeauna titlul de președinte.
Președinții din acest sistem sunt fie aleși direct prin vot popular, fie indirect aleși de un colegiu electoral sau de un alt organism ales democratic.
Sisteme semi-prezidențiale
Un al doilea sistem este sistemul semi-prezidențial, cunoscut și sub denumirea de model francez. În acest sistem, ca și în sistemul parlamentar, există atât un președinte, cât și un prim-ministru; dar spre deosebire de sistemul parlamentar, președintele poate avea o putere semnificativă de zi cu zi. De exemplu, în Franța, atunci când partidul președintelui controlează majoritatea locurilor din Adunarea Națională, președintele poate lucra îndeaproape cu parlamentul și primul ministru și poate lucra pentru o agendă comună. Cu toate acestea, când Adunarea Națională este controlată de oponenții lor, președintele se poate găsi marginalizat, iar prim-ministrul partidului de opoziție exercită cea mai mare parte a puterii. Deși primul ministru rămâne numit în funcție de președinte, președintele trebuie să respecte regulile parlamentului și să aleagă un lider din partidul majoritar al parlamentului. Astfel, uneori președintele și premierul pot fi aliați, alteori rivali; această din urmă situație este cunoscută în Franța sub denumirea de coabitare. Variante ale sistemului semi-prezidențial francez, dezvoltat la începutul celei de-a cincea republici de Charles de Gaulle, sunt utilizate în Franța, Portugalia, România, Sri Lanka și mai multe țări post-coloniale care au imitat modelul francez. În Finlanda, deși constituția din 2000 s-a îndreptat către o președinție ceremonială, sistemul este încă formal semi-prezidențial, președintele Finlandei păstrând de ex. politica externă și puterile de numire.
Republici parlamentare
Republica parlamentară este un sistem parlamentar în care președinția este în mare parte ceremonială, având de facto sau nicio autoritate executivă semnificativă (cum ar fi președintele Austriei) sau, de drept, nicio putere executivă semnificativă (cum ar fi președintele Irlandei) și puterile executive revin primului ministru care preia automat postul de șef al unui partid majoritar sau al unei coaliții, dar depune jurământul de funcție administrat de președinte. Cu toate acestea, președintele este șeful serviciului public, comandantul șef al forțelor armate și, în unele cazuri, poate dizolva parlamentul. Țările care utilizează acest sistem includ Austria, Armenia, Albania, Bangladesh, Republica Cehă, Germania, Grecia, Ungaria, Islanda, India, Irlanda, Israel, Italia, Malta, Pakistan și Singapore.
O variantă a republicii parlamentare este un sistem cu un președinte executiv în care președintele este șeful statului și al guvernului, dar spre deosebire de un sistem prezidențial, este ales de un parlament și responsabil în fața acestuia și denumit președinte. Țările care utilizează acest sistem includ Botswana, Nauru și Africa de Sud.
Dictaturi
În dictaturi, titlul de președinte este preluat frecvent de lideri auto-numiți sau cu sprijin militar. Așa este cazul în multe state: Idi Amin în Uganda, Mobutu Sese Seko în Zaire, Ferdinand Marcos în Filipine, Suharto în Indonezia și Saddam Hussein în Irak sunt câteva exemple. Alți președinți din statele autoritare nu au exercitat decât puteri simbolice sau nici o putere, cum ar fi Craveiro Lopes în Portugalia și Joaquín Balaguer sub „Era Trujillo” din Republica Dominicană.
Președinte pe viață este un titlu asumat de unii dictatori pentru a încerca să se asigure că autoritatea sau legitimitatea lor nu este niciodată pusă la îndoială. În mod ironic, majoritatea liderilor care se proclamă președinți pe viață nu îndeplinesc cu succes un termen pe viață. Pe de altă parte, președinți precum Alexandre Pétion, Rafael Carrera, Josip Broz Tito și François Duvalier au murit în funcție. Kim Il-sung a fost numit Președinte Etern al Republicii după moartea sa.
Președinția colectivă
Doar o mică minoritate a republicilor moderne nu au un singur șef de stat.
State cu un singur partid
Președintele Chinei este șeful statului Republicii Populare Chineze. Conform constituției țării, președinția este un birou în mare parte ceremonial cu putere limitată. Cu toate acestea, din 1993, ca o chestiune de convenție, președinția a fost deținută simultan de către secretarul general al Partidului Comunist Chinez, liderul de vârf al sistemului de partid unic.
Între 1982 și 2018, constituția a stipulat că președintele nu poate îndeplini mai mult de două mandate consecutive. În perioada Mao și, de asemenea, din 2018, nu existau limite de mandat atașate acestui birou. În 2018, limitele mandatului președinției au fost abolite, dar puterile și rolul său ceremonial au fost neschimbate.
În calitate de șef al guvernului
Unele țări cu sisteme parlamentare folosesc un termen care înseamnă / se traduce ca „președinte” pentru șeful guvernului parlamentar, adesea în calitate de președinte al guvernului, președinte al Consiliului de miniștri sau președinte al Consiliului executiv.
Cu toate acestea, un astfel de oficial nu este în mod explicit președintele țării. Mai degrabă, el / ea este numit președinte într-un sens mai vechi al cuvântului, pentru a indica faptul că el / ea conduce cabinetul. În general, în țara respectivă există un șef de stat separat care, în schimb, servește ca președinte sau monarh al țării.
Astfel de oficiali sunt cu adevărat premieri și, pentru a evita confuzia, sunt adesea descriși pur și simplu drept „prim-ministru” atunci când sunt menționați la nivel internațional.
Traducere din Wikipedia
Lasă un răspuns