Auditul performanței guvernamentale se concentrează pe îmbunătățirea modului în care guvernele furnizează programe și servicii. Deși nu există un acord universal, există definiții cheie care surprind sfera auditului guvernamental al performanței. Potrivit standardelor de audit guvernamentale, „auditurile de performanță sunt definite ca audituri care furnizează constatări sau concluzii pe baza unei evaluări a unor dovezi suficiente și adecvate în raport cu criteriile”. În plus, Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit definește auditul performanței ca „o examinare independentă a eficienței și eficacității întreprinderilor, programelor sau organizațiilor guvernamentale, cu respectarea cuvenită a economiei și scopul de a conduce la îmbunătățiri.”
Auditul guvernamental al performanței a fost dezvoltat la sfârșitul anilor 1960 și coordonat în SUA de către Biroul de Responsabilitate al Guvernului Statelor Unite (ramura principală de audit a guvernului federal american). Auditul performanțelor guvernamentale s-a extins de atunci în Canada și Israel și în majoritatea guvernelor statelor americane, și în alte țări aflate sub umbrela Organizației Internaționale a Instituțiilor Supreme de Audit (INTOSAI).
În Canada, auditorul general al Canadei a susținut cu tărie o abordare similară pentru îmbunătățirea guvernării la toate nivelurile. Acest lucru completează alte eforturi din acea țară, cum ar fi FCM InfraGuide pentru schimbul de bune practici al tuturor problemelor de rutină de administrare a infrastructurii municipale.
În Israel, controlorul de stat, care inițial îndeplinea rolul de controlor și auditor general comun prin Commonwealth-ul britanic, și-a asumat ulterior funcțiile de auditor de performanță guvernamental și de Ombudsman.
Standarde de audit
Organizațiile guvernamentale de audit utilizează în general standardele stabilite pentru a efectua audituri de performanță. În Statele Unite, organizațiile de audit utilizează fie standardele de audit guvernamentale acceptate în general, cunoscute sub numele de Cartea Galbenă, fie cadrul internațional al practicilor profesionale ale Institutului de auditori interni, cunoscut sub numele de Cartea roșie.
Organizațiile de audit guvernamentale
Asociația Auditorilor Guvernelor Locale (ALGA) reprezintă organizația profesională centrală pentru organizațiile de audit ale guvernelor locale din Statele Unite și Canada. ALGA a fost formată în 1989 și are peste 300 de membri organizaționali și peste 2.000 de membri individuali ai ALGA.
Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit (INTOSAI) funcționează ca o organizație umbrelă pentru comunitatea externă de audit guvernamentală. De mai bine de 50 de ani, acesta a oferit un cadru instituționalizat pentru instituțiile supreme de audit pentru a promova dezvoltarea și transferul de cunoștințe, pentru a îmbunătăți auditul guvernamental la nivel mondial și pentru a spori capacitățile profesionale, statutul și influența membrilor în țările lor respective. În conformitate cu motto-ul INTOSAI, „Experientia mutua omnibus prodest”, schimbul de experiență între membrii INTOSAI și constatările și perspectivele care rezultă sunt o garanție că auditul guvernamental progresează continuu cu noile evoluții.
INTOSAI este o organizație autonomă, independentă și non-politică. Este o organizație neguvernamentală cu statut consultativ special la Consiliul Economic și Social (ECOSOC) al Organizației Națiunilor Unite.
INTOSAI a fost fondată în 1953 la inițiativa lui Emilio Fernandez Camus, pe atunci președinte al SAI din Cuba. La acel moment, 34 de membri s-au întâlnit pentru primul Congres INTOSAI din Cuba. În prezent INTOSAI are 190 de membri cu drepturi depline și 4 membri asociați.
Definiție internațională
INTOSAI – Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit, a publicat următoarea definiție a Auditului de performanță:
”Auditul performanței este o examinare independentă a eficienței și eficacității întreprinderilor, programelor sau organizațiilor guvernamentale, cu respectarea cuvenită a economiei și a obiectivului de a conduce la îmbunătățiri.”
Lasă un răspuns