Din punct de vedere istoric, economiile producătoare au exercitat o putere geopolitică considerabilă asupra țărilor cu resurse naturale.. În plus, așa-numitele „state rentier” au folosit veniturile din exportul de resurse naturale pentru a menține un „contract social” cu cetățenii lor, întărirea capacităților militare sau pentru a investi în active străine. În același timp, mulți au fost afectați de niveluri scăzute de democrație, de expunere crescută la război (civil), precum și de o slabă diversificare economică. Un număr semnificativ de cercetări abordează acest așa-numit „blestem al resurselor”, mai ales în ceea ce privește petrolul. Cu toate acestea, doar un efort academic limitat a fost dedicat analizării implicațiilor tranzițiilor cu emisii ridicate de carbon pentru dotările de resurse ale acestor economii. De exemplu, un articol de revizuire autorizat despre „blestemul resurselor” nu a menționat relația acestuia cu transformarea sistemelor energetice.
După cum demonstrează prăbușirea prețului petrolului din 2020 și pandemia COVID-19, pierderea rentelor din resurse va cauza crize viitoare pentru economiile producătorilor. Ei vor dori să evite să devină victime atât ale unei reduceri rapide a cotei de piață, cât și ale veniturilor. Politica petrolieră a Arabiei Saudite din 2014-2015 și războiul de scurtă durată a prețului petrolului din martie 2020 pot fi înțelese în acest context. Pentru producătorii cu costuri reduse, cum ar fi Arabia Saudită, o luptă pentru cota de piață ar putea implica problema pe termen scurt a veniturilor în scădere, dar poate duce la un câștig de venituri pe termen lung, întrucât producția în zonele cu costuri ridicate ( Petrolul etanș din SUA, nisipurile bituminoase canadiene sau țițeiul venezuelean) se clatină ca răspuns la aceste prețuri mai mici. Este important, totuși, că economiile producătoare au costuri relative de producție diferite și nu toate sunt capabile să intensifice producția. Această strategie va crea în mod inevitabil câștigători și învinși geopolitici.
În acest context, ideea unui „paradox verde” se referă la creșterea ofertei producătorilor în așteptarea reducerii viitoare a cererii, ca urmare a unei tranziții cu emisii ridicate de carbon. Producerea cât de mult poți cât de repede poți, provoacă o accelerare a emisiilor și întârzieri TSE. Cercetările sugerează că producătorii low-cost din Golf, cum ar fi Arabia Saudită, cresc producția pentru a capta o parte mai mare din cota de piață rămasă, contribuind astfel potențial la paradoxul verde. În plus, economiile producătoare în sine sunt de obicei emițătoare mari de CO2, deoarece consumul de combustibili fosili este încorporat în sistemele lor energetice naționale. Acest „blestem al carbonului” le face mai dificilă tranziția către o economie cu emisii scăzute de carbon. În cele din urmă, totuși, influența lor internațională va scădea dacă nu își vor reinventa economiile pe măsură ce lumea trece la noua ordine energetică.
Economiile producătoare pot încă să-și aloce chirii în scădere pentru a gestiona această tranziție. În primul rând, veniturile pot fi folosite pentru a diversifica activitatea economică și investițiile dincolo de o dotare de resurse în scădere. Veniturile din resursele de combustibili fosili bine gestionate pot fi, la rândul lor, folosite pentru a stimula politica industrială „verde” internă, pentru a evita blestemul carbonului și pentru a diversifica economia. Chiar dacă nu toate economiile de producători au folosit profituri extraordinare pentru a constitui amortizoare și pentru a investi într-o economie diversificată.
În al doilea rând, alocarea chiriilor pentru diversificarea economică poate fi completată de reforme fiscale atât în interiorul, cât și în afara sectorului energetic, lărgirea bazei fiscale generale și eliminarea treptată a subvențiilor pentru consumul de combustibili fosili care captează adesea aceste chirii. În 2018, Consiliul de Cooperare din Golf a convenit asupra unui sistem de TVA colaborativ, unii membri și-au majorat în continuare TVA-ul intern în timpul pandemiei de COVID-19. În plus, odată ce chiriile încep să scadă, subvențiile pentru combustibilii fosili vor fi greu de menținut. Prețurile scăzute ale petrolului oferă o oportunitate pentru reformarea prețurilor, chiar dacă sunt notoriu greu de organizat. În trecut, zeci de guverne au fost forțate să dea înapoi în privința reformelor pe măsură ce au izbucnit protestele publice, un fenomen care nu se limitează la țările în curs de dezvoltare. Protestele vestelor galbene franceze au izbucnit în 2018 tocmai în urma reformelor guvernamentale ale prețurilor la carburanți, în timp ce în Regatul Unit, scara rulantă a taxelor pe prețurile carburanților a fost oprită în urmă cu câțiva ani.
În al treilea rând, fondurile suverane (SWF) ale economiilor producătoare pot ajuta la izolarea acestora de volatilitatea prețurilor pe termen scurt – așa cum a fost cazul Rusiei și Arabiei Saudite în timpul scăderii prețului petrolului dintre 2014 și 2018 – și să genereze venituri financiare pe termen lung din surse diversificate. Astăzi, investițiile SWF în combustibili fosili și alte active cu emisii ridicate de carbon au o „dublă expunere” la riscul de carbon. Îmbunătățirile în proiectarea și gestionarea acestora pot ajuta la reducerea acestei expuneri. Fondurile SWF norvegiene, de exemplu, au cedat în mod selectiv din industria combustibililor fosili de ani de zile.
Sursa: Mathieu Blondeel, Michael J. Bradshaw, Gavin Bridge și Caroline Kuzemko (2020) ”The geopolitics of energy system transformation: A review”, în Geography Compass, 2021;15:e12580. DOI: 10.1111/gec3.12580. Licența CC BY 4.0. Traducere și adaptare: Nicolae Sfetcu
Politica – Introducere în Politologie
Cartea oferă o imagine de ansamblu asupra disciplinei științelor politice prin examinarea conceptelor, abordărilor și temelor sale majore. Se constituie într-un ghid pentru a oferi o înțelegere solidă a celor mai mari provocări cu care se confruntă lumea de astăzi. … Citeşte mai mult
Filosofie – Noțiuni de bază, Volumul 1
O introducere prin noțiuni de bază în lumea filosofiei, cu răspunsuri la cele mai profunde întrebări pe care ni le punem cu toții, prin prisma celor mai mari filozofi din lume, de la Platon și Confucius până la gânditorii moderni. … Citeşte mai mult
Harta politică – Dicţionar explicativ
Un mic ghid despre conceptele politice pentru politicieni şi activişti. Politica este procesul de luare a deciziilor de către grupuri de oameni. Termenul se aplică guvernelor civile, dar acest proces s-a observat în toate interacţiile între grupurile umane, inclusiv în … Citeşte mai mult
Lasă un răspuns