Arena interguvernamental a Uniunii Europene – Consiliul – reprezint cea de-a doua surs de legitimitate a UE, întrucât este formată din delegaţi alei în mod direct la nivel naţional. În alctuirea sa intr minitrii guvernelor din fiecare stat membru: în funcie de subiectul abordat în sesiune, fiecare ar este reprezentată de ctre un ministru responsabil pentru acel domeniu, spre exemplu, ministrul economiei, al agriculturii sau al afacerilor externe.
Cele 9 configuraţii ale Consiliului
Consiliul poate fi organizat conform uneia dintre urmtoarele formule:
-
Afaceri Generale i Relaţii Externe
-
Afaceri economice i financiare
-
Justiţie i afaceri interne
-
Ocuparea forţei de munc, politic social, sntate i protecţia consumatorului
-
Concurenţ (piaţa intern, industrie i cercetare)
-
Transport, telecomunicaii i energie
-
Agricultur i pescuit
-
Mediu
- Educaţie, tineret i cultur.
Principalul organism decizional al UE – Consiliul îndeplinete un numr de sarcini-cheie, care variaz în funcie de aria de interes. Mai exact, Consiliul reprezint:
– puterea legislativ. În baza propunerilor Comisiei, Consiliul adopt legislaţia comunitar sub forma de directive i dispoziii, fie împreun cu Parlamentul European sau pe cont propriu, dup consultarea Parlamentului;
– coordonatorul politicilor economice ale statelor membre;
– semnatarul tratatelor internaţionale ale Comunitii;
– deţintorul puterilor bugetare, împreun cu Parlamentul European;
– polul de decizie pentru încadrarea i implementarea politicii externe i de securitate comun (PESC);
– coordoneaz activitţile statelor membre i adopt msurile necesare cu privire la cooperarea poliţieneasc i juridic în materie penal.
Preedinţia rotativ i Secretariatul General permanent – Preedinţia Consiliului este asigurat, prin rotaţie, de fiecare dintre Statele Membre, pe durata unui mandat de ase luni i joac un rol esenţial în organizarea activitţii instituţiei, în particular prin promovarea deciziilor politice i legislative. În ianuarie 2007, Germania a preluat aceast funcie de la Finlanda. O list cu viitoarele state ce vor deţine preedinţia UE poate fi gsit la: http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?id=242&lang=EN&mode=g.
Preedinţia este asistat de ctre Secretariatul General al Consiliului, care pregtete i asigur desfurarea în bune condiţii a activitţii Consiliului, la toate nivelurile. De la data de 18 octombrie 1999, dl. Javier Solana deine funcţia de Secretar General/Înalt Reprezentant pentru Politica Extern i de Securitate Comun (PESC).
Activitţile din „culise”: COREPER i grupurile de lucru – Întâlnirile Consiliului reprezint doar vârful aisbergului, o cantitate important de lucru fiind pregtit la un nivel mai tehnic. Fiecare stat membru are câte o Reprezentanţ Permanent în Bruxelles, în cadrul creia lucreaz funcţionari publici din serviciile naionale. Conducerea acestor Reprezentane este deţinut de ambasadorii statelor membre la Uniunea European, numiţi i Delegaţi Permanenţi. Acetia îi desfoar activitatea în cadrul Comitetului Reprezentanţilor Permanenţi (COREPER), având responsabilitatea de a pregti desfurarea diferitelor întâlniri ale Consiliului de Minitrii.
Consiliul European, sursa conducerii politice – Activitatea Consiliului Uniunii Europene este condus de ctre Consiliul European (denumit în mod familiar i Summitul European), în cadrul cruia efii de stat sau de cabinet se întâlnesc în Bruxelles de câteva ori pe an (cu toate acestea, summit-urile neoficiale au loc în ţara care deţine preedinţia la momentul respectiv). Chiar dac sunt strâns corelate, Consiliul European trebuie distins de Consiliul UE, din moment ce reprezint dou instituţii politice diferite: Consiliul European joac un rol preponderent politic i impulsioneaz integrarea european, prin aducerea de amendamente Tratatelor i de modificri instituţiilor, prin declaraţii referitoare la politica extern în contextul PECS. De asemenea, Consiliul European funcţioneaz ca un forum pentru discuţiile la nivel înalt în situaţii de criz, propunându-i s rezolve situaţiile tensionate dintre statele membre.
Sursa: Proiect finanţat de către Fundaţia MOTT Charles Stewart şi Comisia Europeană (Direcţia Generală pentru Educaţie şi Cultură, planul de bugetare pentru încurajarea societăţii civile).
Lasă un răspuns