CAPITOLUL II

Obligaţiile angajatorului

 

SECŢIUNEA 1

Determinarea expunerii şi evaluarea riscurilor

 

ART. 10

În îndeplinirea obligaţiilor prevăzute la art. 7 alin. (4) şi art. 12 alin. (1) din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, angajatorul trebuie să evalueze toate riscurile pentru lucrători generate de câmpurile electromagnetice la locul de muncă şi, dacă este necesar, să măsoare şi/sau să calculeze nivelurile câmpurilor electromagnetice la care sunt expuşi lucrătorii.

ART. 11

 

Fără a aduce atingere art. 16 şi 17 din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, şi art. 30 din prezenta hotărâre, respectiva evaluare poate fi făcută publică la cerere, în conformitate cu legislaţia naţională relevantă.

ART. 12

• În cazul prelucrării datelor cu caracter personal ale lucrătorilor în cadrul evaluării prevăzute la 10, orice publicare a acestor date trebuie să se facă potrivit prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr. 102/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Ordinului avocatului poporului nr. 75/2002 privind stabilirea unor măsuri şi proceduri specifice care să asigure un nivel satisfăcător de protecţie a drepturilor persoanelor ale căror date cu caracter personal fac obiectul prelucrărilor.
• Cu excepţia cazului în care un interes public superior justifică publicarea evaluării în cauză, autorităţile publice care deţin o copie a evaluării pot refuza o cerere de acces la aceasta sau o cerere de a o pune la dispoziţia publicului, în cazul în care o astfel de divulgare ar submina protecţia intereselor comerciale ale angajatorului, inclusiv a celor aferente drepturilor de proprietate intelectuală.
• Angajatorii pot refuza să divulge sau să facă publică evaluarea în cauză în aceleaşi condiţii, în conformitate cu legislaţia naţională relevantă.

ART. 13

În scopul evaluării prevăzute la art. 10 – 12, angajatorul identifică şi evaluează câmpurile electromagnetice de la locul de muncă, ţinând seama de Ghidul facultativ de bune practici pentru punerea în aplicare a Directivei 2013/35/UE privind câmpurile electromagnetice, publicat pe site-ul Comisiei Europene, şi de alte standarde sau recomandări relevante furnizate la nivel naţional, inclusiv de bazele de date referitoare la expunere.

ART. 14

• Fără a aduce atingere obligaţiilor care revin angajatorului în temeiul 10, acesta este, de asemenea, îndreptăţit, după caz, să ţină seama de nivelurile de emisie şi de alte date corespunzătoare în materie de securitate furnizate de către producătorul sau de către distribuitorul echipamentului, în conformitate cu legislaţia naţională relevantă, inclusiv o evaluare a riscurilor, dacă condiţiile de expunere se aplică locului de muncă sau instalaţiei.
• În cazul în care respectarea valorilor-limită de expunere ELV nu se poate determina cu certitudine pe baza unor informaţii uşor accesibile, evaluarea expunerii este efectuată pe baza măsurătorilor sau a În acest caz, evaluarea ţine seama de incertitudinile legate de măsurători sau calcule, cum ar fi erorile numerice, modelarea sursei, geometria manechinului şi proprietăţile electrice ale ţesuturilor şi materialelor, stabilite în conformitate cu bunele practici de cercetare-dezvoltare relevante.

ART. 15

• Evaluarea, măsurarea şi/sau calculele prevăzute la 10 – 14 trebuie să fie programate şi efectuate de către servicii sau persoane competente, la intervale adecvate, luând în considerare art. 13 şi, în special, prevederile art. 8, 9 şi 18 din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare.

 

• Datele obţinute din evaluarea, măsurarea sau calcularea nivelului de expunere se păstrează într-o formă care să permită trasabilitatea şi consultarea la o dată ulterioară, în conformitate cu dispoziţiile legale în

ART. 16

Potrivit prevederilor art. 7 alin. (4) din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, la evaluarea riscurilor angajatorul trebuie să acorde o atenţie deosebită următoarelor elemente:

1. valorilor-limită de expunere ELV pentru efecte asupra sănătăţii, valorilor-limită de expunere ELV pentru efecte senzoriale şi nivelurilor de declanşare a acţiunii AL menţionate la 7 şi în anexele nr. 2 şi 3 la prezenta hotărâre;
2. frecvenţei, nivelului, duratei şi tipului de expunere, inclusiv distribuţiei în corpul lucrătorilor şi în spaţiul de lucru;
3. oricăror efecte biofizice directe;
4. oricăror efecte asupra sănătăţii şi securităţii lucrătorilor expuşi unor riscuri deosebite, în special lucrătorii care poartă un dispozitiv medical activ sau pasiv implantabil, cum ar fi stimulatoarele cardiace, lucrătorii care poartă dispozitive medicale pe corp, cum ar fi pompele de insulină, şi lucrătoarele gravide;
5. oricăror efecte indirecte;
6. existenţei echipamentelor de muncă alternative proiectate pentru a reduce nivelurile de expunere la câmpuri electromagnetice;
7. informaţiilor corespunzătoare obţinute în urma supravegherii stării de sănătate menţionate la 32 – 34;
8. informaţiilor furnizate de producătorul echipamentelor;
9. altor informaţii relevante în materie de sănătate şi securitate;
10. surselor de expunere multiple;
11. expunerii simultane la câmpuri de frecvenţe ART. 17

În locurile de muncă cu acces public nu este necesar să se realizeze o evaluare a expunerii, dacă s-a realizat deja o evaluare potrivit prevederilor Ordinului ministrului sănătăţii publice nr. 1.193/2006 pentru aprobarea Normelor privind limitarea expunerii populaţiei generale la câmpuri electromagnetice de la 0 Hz la 300 GHz, dacă restricţiile specificate în actul normativ respectiv sunt respectate pentru lucrători şi dacă riscurile la adresa sănătăţii şi securităţii sunt excluse. Atunci când echipamentele pentru uz public sunt utilizate conform destinaţiei prevăzute şi respectă legislaţia naţională privind produsele, care stabileşte niveluri de securitate mai stricte decât cele prevăzute de prezenta hotărâre, şi nu se utilizează alte echipamente, se consideră că aceste condiţii sunt îndeplinite.

ART. 18

(1) Angajatorul trebuie să deţină o evaluare a riscurilor, potrivit prevederilor art. 12 alin.

• a) din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, şi trebuie să identifice măsurile care trebuie luate pentru securitatea şi sănătatea lucrătorilor, potrivit prevederilor art. 19 – 29.
• Evaluarea riscurilor poate include motivele pentru care angajatorul consideră că natura şi amploarea riscurilor legate de câmpurile electromagnetice nu justifică o evaluare suplimentară mai detaliată a
• Evaluarea riscurilor trebuie să fie actualizată atunci când:
• există un motiv pentru a considera că aceasta nu mai este validă;
• s-au produs modificări ale condiţiilor care au stat la baza evaluării;

 

• rezultatele supravegherii sănătăţii prevăzute la 32 – 34 demonstrează că este necesar, iar angajatorul trebuie să facă modificările necesare pentru a se asigura că această evaluare este în continuare validă.

 

SECŢIUNEA a 2-a

Evitarea sau reducerea riscurilor generate de câmpurile electromagnetice

 

ART. 19

Luând în considerare progresul tehnic şi disponibilitatea măsurilor de control al emisiei de câmpuri electromagnetice la sursă, angajatorul ia măsurile necesare pentru a se asigura că riscurile generate de câmpurile electromagnetice la locul de muncă sunt eliminate sau reduse la minimum.

ART. 20

Reducerea riscurilor rezultate din expunerea la câmpuri electromagnetice se bazează pe principiile generale de prevenire prevăzute de Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare.

ART. 21

Pe baza evaluării riscurilor prevăzute la art. 10 – 18, odată ce sunt depăşite nivelurile de declanşare a acţiunii AL relevante prevăzute în art. 6 – 9 şi în anexele nr. 2 şi 3 şi cu excepţia cazurilor în care evaluarea efectuată potrivit prevederilor art. 10 – 14 demonstrează că valorile-limită de expunere ELV relevante nu sunt depăşite şi că se pot exclude riscurile de securitate, angajatorul elaborează şi pune în aplicare un plan de acţiune care cuprinde măsuri tehnice şi/sau organizatorice pentru a evita expuneri care depăşesc valorile-limită de expunere ELV pentru efecte asupra sănătăţii şi valorile-limită de expunere ELV pentru efecte senzoriale, ţinând seama, în special, de următoarele:

1. alte metode de lucru care să conducă la o expunere mai redusă la câmpuri electromagnetice;
2. alegerea unor echipamente care emit mai puţine câmpuri electromagnetice, luând în considerare activitatea care se efectuează;
3. măsuri tehnice prin care se urmăreşte reducerea emisiei câmpurilor electromagnetice, inclusiv, dacă este necesar, utilizarea de sisteme de blocare, ecranare sau alte sisteme similare de protecţie a stării de sănătate;
4. măsuri corespunzătoare de delimitare şi de acces (de exemplu, semnale, etichete, marcaje pe sol, bariere) în vederea limitării sau controlării accesului;
5. în cazul expunerii la câmpuri electrice, măsuri şi proceduri de gestionare a descărcărilor cu scânteie şi a curenţilor de contact prin mijloace tehnice şi prin instruirea lucrătorilor;
6. programe adecvate de întreţinere a echipamentelor de muncă, a locului de muncă şi a posturilor de lucru;
7. proiectarea şi amenajarea locurilor de muncă şi a posturilor de lucru;
8. limitarea duratei şi a intensităţii expunerii;
9. acordarea unui echipament individual de protecţie ART. 22

Pe baza evaluării riscurilor prevăzute la art. 10 – 18, angajatorul elaborează şi pune în aplicare un plan de acţiune care cuprinde măsuri tehnice şi/sau organizatorice  pentru  a preveni riscurile pentru lucrătorii expuşi unor riscuri specifice şi toate riscurile determinate de efectele indirecte prevăzute la art. 10 – 18.

 

ART. 23

În plus faţă de furnizarea informaţiilor prevăzute la art. 30, angajatorul adaptează, în temeiul art. 35 din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, măsurile menţionate la art. 21 în funcţie de cerinţele lucrătorilor expuşi unor riscuri specifice şi, după caz, de evaluările riscurilor individuale, în special pentru lucrătorii care au declarat că poartă dispozitive medicale active sau pasive implantabile, cum ar fi stimulatoarele cardiace, că utilizează dispozitive medicale pe corp, cum ar fi pompele de insulină, sau pentru lucrătoarele gravide care au informat angajatorul cu privire la acest lucru.

ART. 24

• Pe baza evaluării riscurilor prevăzute la 10 – 18, locurile de muncă la care lucrătorii pot fi expuşi la câmpuri electromagnetice care depăşesc nivelurile de declanşare a acţiunii prevăzute în anexele nr. 2 şi 3 trebuie să fie semnalizate corespunzător, potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinţele minime pentru semnalizarea de securitate şi/sau de sănătate la locul de muncă, cu modificările şi completările ulterioare.
• Dacă există riscul unei depăşiri a valorilor-limită de expunere ELV şi dacă este posibil din punct de vedere tehnic, zonele prevăzute la (1) se delimitează şi se limitează accesul la acestea.
• În cazul în care accesul la aceste zone este limitat în mod corespunzător din alte motive şi lucrătorii sunt informaţi cu privire la riscurile generate de câmpurile electromagnetice, nu sunt necesare semnalizarea şi restrângerea accesului specifice câmpurilor

ART. 25

Atunci când se aplică art. 9 alin. (3) lit. a), se adoptă măsuri de protecţie specifice, cum ar fi instruirea lucrătorilor potrivit prevederilor art. 30 şi utilizarea mijloacelor tehnice şi a protecţiei personalului, ca, de exemplu, legarea la pământ a obiectelor de lucru, legături între lucrători şi obiectele de lucru (echipotenţializare) şi, după caz, şi potrivit prevederilor art. 5 alin. (2) lit. a) din Hotărârea Guvernului nr. 1.048/2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecţie la locul de muncă, folosirea de încălţăminte izolatoare, mănuşi şi îmbrăcăminte de protecţie.

ART. 26

Atunci când se aplică art. 9 alin. (4) lit. a), se adoptă măsuri de protecţie specifice, cum ar fi controlul mişcărilor.

ART. 27

(1) În nicio situaţie, lucrătorii nu trebuie expuşi la niveluri de expunere care depăşesc valorile-limită de expunere ELV pentru efecte asupra sănătăţii şi valorile-limită de expunere ELV pentru efecte senzoriale decât dacă sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la art. 36 alin.

• a) sau c) sau la art. 9.
• Dacă, în pofida măsurilor luate de angajator, valorile-limită de expunere ELV pentru efecte asupra sănătăţii şi valorile-limită de expunere ELV pentru efecte senzoriale sunt depăşite, angajatorul ia măsuri imediate pentru a reduce expunerea sub aceste valori-limită de expunere Angajatorul stabileşte şi consemnează cauzele depăşirii valorilor-limită de expunere ELV pentru efecte asupra sănătăţii şi a valorilor-limită de expunere ELV pentru efecte senzoriale şi adaptează în consecinţă măsurile de protecţie şi de prevenire în scopul de a evita o nouă depăşire.

ART. 28

 

Planul de acţiune ce cuprinde măsuri de protecţie şi de prevenire adaptate se păstrează într- o formă corespunzătoare care garantează trasabilitatea şi care să permită consultarea la o dată ulterioară, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.

ART. 29

Atunci când se aplică art. 9 şi în cazul în care lucrătorul raportează apariţia simptomelor tranzitorii, angajatorul actualizează, după caz, evaluarea riscurilor şi măsurile de prevenire. Simptomele tranzitorii pot include:

1. percepţii senzoriale şi efecte asupra funcţionării sistemului nervos central la nivelul capului generate de câmpuri magnetice variabile în timp; precum şi
2. efecte ale câmpului magnetic static, precum vertij şi greaţă.

 

SECŢIUNEA a 3-a

Informarea şi instruirea lucrătorilor

 

ART. 30

Fără a aduce atingere prevederilor art. 16, 17, 20 şi 21 din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare, angajatorul trebuie să asigure informarea şi instruirea lucrătorilor susceptibili de a fi expuşi la locul de muncă la riscuri generate de câmpuri electromagnetice şi/sau a reprezentanţilor acestor lucrători în raport cu rezultatele evaluării riscurilor prevăzute la art. 10 – 18, în special în ceea ce priveşte următoarele:

1. măsurile luate în aplicarea prezentei hotărâri;
2. valorile şi  conceptele  referitoare  la  valorile-limită  de  expunere  şi  la  nivelurile  de declanşare a acţiunii AL, precum şi potenţialele riscuri asociate;
3. posibilele efecte indirecte ale expunerii;
4. rezultatele evaluării,  măsurării  şi/sau  calculelor  privind  nivelurile  de  expunere  la câmpuri electromagnetice, efectuate în aplicarea 10 – 18;
5. modul de  detectare  a  efectelor  nocive  ale  expunerii  asupra  sănătăţii  şi  modul  de raportare a acestora;
6. posibilitatea existenţei unor simptome şi senzaţii tranzitorii legate de efecte asupra sistemului nervos central sau periferic;
7. condiţiile în care lucrătorii au dreptul la supravegherea stării de sănătate;
8. practicile profesionale sigure, în scopul reducerii la minimum a riscurilor determinate de expunere;
9. lucrătorii expuşi unor riscuri specifice, potrivit prevederilor 16 lit. d) şi art. 22 şi 23.

 

SECŢIUNEA a 4-a

Consultarea şi participarea lucrătorilor

 

ART. 31

Consultarea şi participarea lucrătorilor şi/sau a reprezentanţilor acestora la aplicarea prevederilor prezentei hotărâri trebuie să se desfăşoare potrivit prevederilor art. 18 din Legea nr. 319/2006, cu modificările ulterioare.