Robert D. Steele: Armata, Ministerul Apărării și țara

America se află la o răscruce de drumuri. Lipsa unui proces integrat interagenții pentru dezvoltarea unei strategii durabile coerente (accesibile și realiste) se află la un nivel scăzut istoric. Cheltuim în mod neînțelept 75 de miliarde de dolari pe an pentru eforturile globale de colectare a secretelor tehnice, în timp ce cheltuim relativ nimic pentru procesarea sau partajarea de date între agenții sau pentru asistența decizională. Aceasta este cauza principală a incapacității noastre de a planifica, programa și bugeta pentru întreaga strategie și operațiuni guvernamentale. (4)

Această monografie aspiră să fie nu mai puțin decât un manifest pentru transformarea mentală și culturală a Armatei S.U.A., DoD-ului S.U.A., a tuturor elementelor civile ale birocrației noastre de securitate națională și a tuturor organizațiilor externe, cum ar fi organizațiile internaționale (OI) și organizațiile neguvernamentale (ONG-uri). precum și fundații. Conceptul de bază din această monografie este că armata SUA poate:

1. Să fie prima din cadrul guvernului SUA care înțelege, așa cum armata din Singapore a înțeles instantaneu, că trebuie să apărăm America împotriva tuturor amenințărilor, nu doar a amenințărilor militare ale statelor naționale.
2. Să fie prima din cadrul guvernului S.U.A. care înțelege, pe măsură ce corporațiile apreciază acum rapid, că Generația 2.0 este prima generație de tineri care nu sunt „versiuni micuțe ale noastre”. Sunt nativi digitali; ei s-au transformat în procesul de creștere, iar majoritatea (nu toate) taberele noastre de pregătire testate și adevărate sunt istorie.
3. Să fie prima din guvernul S.U.A. care înțelege că informațiile de sprijin pentru decizii (informații, indiferent de clasificare) sunt cheia pentru crearea și stabilizarea bazei.

Cea mai mare eroare strategică pe care am făcut-o a fost să neglijăm educația și angajamentul civic al publicului nostru, un public care nu mai este în contact cu realitățile globale, este mai puțin competitiv pe piața internațională și practic lipsit de atenția corporativă, federală, de stat, și cu pași locali greșiți adoptați în numele nostru. Informația costă bani și crează confuzie; inteligența publică face bani, ghidează bani și poate crea o lume prosperă în pace.

Armata S.U.A. poate combina o apreciere a realității externe și o evaluare a nativilor noștri digitali devenind grupul de creiere pentru operațiunile globale interagenții și combinate care valorifică informația de menținere a păcii.

Figura 2 rezumă relevanța acestei lucrări pentru fiecare dintre problemele strategice ale Armatei.

Războiul global împotriva terorismului	Înțelegerea, confruntarea, modificarea sistemelor de credințe malefice; Comunicarea strategică ca comportament și buget; metrici bazate pe realitate.
Securitatea internă	Nu poate exista o armată inteligentă construită pe o populație stupidă. Trebuie să construim o națiune inteligentă.
Regional	Abordare sistematică la fiecare nivel până la cartiere, clanuri și triburi.
Schimbare militară	Trebuie să antreneze, să echipeze și să organizeze echipe interagenții și de coaliție cu jandarmi și alte informații și operațiuni de putere mai mică.
Strategie	Numai o strategie cuprinzătoare bazată pe realitate va avea o șansă. Nu se poate menține constantă cota din buget a Marinei și a Forțelor Aeriene.
Putere de bază	Puterea de bază este despre minte pe minte, nu mașină pe mașină, sau chiar om pe om.
Generarea și menținerea energiei de bază	Armata trebuie să se adapteze pentru a îmbrățișa nativii digitali și să învețe cum să extindă educația și formarea gratuită la forțele multinaționale cu agenții multinaționale.
Conducere, managementul personalului și cultură	Totul s-a schimbat. Operațiunile de informare reprezintă 80% din provocarea de conducere — trebuie să se învețe modul Wiki, de jos în sus, să se ajusteze bugetele.
Război și societate	Suntem într-un război total pentru totdeauna, 24/7, toate informațiile, toate limbile.

Figura 2. Relevanța pentru aspectele strategice ale armatei.

Această monografie recomandă în mod special conversia imediată a Centrului de coordonare a coaliției (CCC) de la Comandamentul Central al SUA (US-CENTCOM) într-un Centru multinațional de sprijin pentru decizii (MDSC) capabil de avertizare timpurie, analiză predictivă și sprijin pentru decizii neclasificate la stabilizare, reconstrucție. , asistență umanitară și operațiuni de ajutor în caz de dezastre. Sub supravegherea directorului DIA, această capacitate ar putea fi oferită Națiunilor Unite (ONU) și altor ONG-uri ca mijloc de implementare mai bună a recomandărilor studiului Comitetului pentru știința apărării privind tranzițiile către și de la ostilități. (5) Cel mai semnificativ, aceasta ar oferi, de asemenea, un centru multinațional neutru pentru a primi cea mai mare parte a informațiilor globale necesare pentru a da sens lumii, un hub care nu este acum disponibil comunității secrete de informații naționale din orice națiune; și ar servi simultan ca fundație pentru armonizarea cheltuielilor guvernamentale, corporative, neguvernamentale și caritabile pentru asistență pentru toate zonele subdezvoltate și/sau instabile.

Această lucrare, în sprijinul Institutului de Studii Strategice, al Colegiului de Război al Armatei S.U.A. și al problemelor strategice ale armatei, oferă o trecere în revistă a aspectelor războiului din generația a șaptea (vezi Figura 3), un nivel de război denumit anterior „ Menținerea păcii prin informații”, continuarea logică a celor șase generații de război studiate și predate cu atâta pricepere de dr. Max Manwaring, Armata SUA (Ret.), de la Institutul de Studii Strategice. (6)

Era războiului	Ce trebuie să știm?
Generația 1	Ușor: Unde este armata?
Generația 2	Ușor: Unde sunt tranșeele?
Generația 3	Moderat: Câți cu ce?
Generația 4	Greu: Urmărește fiecare actor non-statal.
Generația 5	Greu: Urmărește totul din mers.
Generația 6	Greu: Înțelege miliarde de biți.
Generația 7	Foarte greu: 24/7, 183 de limbi și ne punem în ordine propria strategie, politică, structură și buget.

Figura 3. Război și pace: a șaptea generație.

În termenii lui Sun Tzu, este sigur să spunem că astăzi el ar sugera că nu ne cunoaștem inamicul, nu ne cunoaștem pe noi înșine și, prin urmare, suntem expuși unui risc foarte mare de eșec. (7) Cărți mai recente care examinează colapsul societăților complexe ajung la o concluzie de sprijin similară: atunci când guvernele nu se adaptează, nu au mințile deschise și nu primesc informații bazate pe realitate și când persistă în politici, comportamente și investiții care nu sunt în contact cu realitatea, atunci ele tind să-și piardă legitimitatea, precum și eficacitatea, iar mișcările secesioniste reprimate în trecut tind să iasă în prim-plan. Cel mai interesant este că mișcările secesioniste reușesc obiectivul în primul rând atunci când națiunea de care caută să se despartă este angajată într-o luptă grea pe scară largă, departe de patrie. (8) În era informației, epoca globalizării și epoca celor cinci. miliarde de oameni la baza piramidei umane, nu mai există suficiente arme pentru a forța vreo decizie asupra vreunei populații. (9) Stabilizarea, reconstrucția și o nouă formă de democrație angajată, combinată cu capitalismul moral, dăruirea orchestrată și un amestec puternic de conștientizare culturală susținută, educația și operațiunile umanitare, vor fi principalele instrumente ale forțelor interagenții și ale coaliției dacă dorim să obținem o pace durabilă în acest secol.

În acest mediu, ca și în mediul de aplicare a legii, împușcarea este ultimul lucru pe care vrem să-l facă un soldat, iar gândirea este singurul lucru pe care vom dori ca fiecare soldat să-l facă 24/7. În acest context:

• Consensul înlocuiește comanda,
• Educația înlocuiește disciplina,
• Operațiunile de informare evoluează pentru a solicita un buget mai mare și o cotă de forță de muncă mai mare – nu mai mult de 10% din ea secretă,
• Multinațională înlocuiește unilateralitatea,
• Cercetarea — cercetarea multinațională — înlocuiește achiziția unilaterală, iar partajarea înlocuiește tezaurizarea,
• Puterea soft înlocuiește puterea tare,
• Accentul pe finanțare se schimbă de la armele complexe din metale grele, la surse multinaționale deschise, suport decizional comun și operațiuni de pace cu spectru complet;
• Instruirea pune accent pe schimbul de informații multiculturale, cu mai multe agenții, multidisciplinare și pe mai multe domenii (M4IS2).

Cea mai bună explicație concisă a importanței abaterilor radicale de la comanda tradițională, comunicare, educație, operațiuni informaționale, intelligence și cercetare și instruire este de a oferi două puncte de vedere concurente asupra rolului principal al fiecărei armate sau alte persoane din serviciu: (1) Fiecare soldat va fi pușcaș; sau (2) Fiecare soldat va fi un colector, consumator, producător și furnizor de informații și intelligence.

Note

(4) De aproape un deceniu, am vorbit de 65 de miliarde de dolari, în mod deliberat subestimat, în timp ce numărul oficial declarat public de Mary Graham, pe atunci director adjunct al Informației Naționale pentru Colectare (DDNI/C) a fost de 44 de miliarde de dolari. Știm acum că suma reală este de cel puțin 75 de miliarde de dolari, așa cum a anunțat actualul director de informații naționale (DNI), amiralul Dennis Blair, USN (Ret.), pe 15 septembrie 2009, raportat în Adam Entous, „Secretive Spending pe U.S. Intelligence Disclosed”, Reuters, marți, 15 septembrie 2009, disponibil de la www.phibetaiota.net/?p=10778. Această valoare nu ține cont de anumite alte programe de la Trezorerie și Apărare la care DNI probabil nu are acces.

(5) Citatul generalului Zinni

(6) În lumea intelligence, „disciplina” se referă la una dintre formele majore de colectare — uman, imagini, semnale și măsurători și semnături — în timp ce în lumea academică, disciplina se referă la un subiect de specializare precum arheologia, istoria sau psihologie. Folosesc termenul multidisciplinar pentru a mă referi la ambele, și voi discuta în continuare complexitatea neobișnuită care apare când cineva se ocupă de tot ceea ce oamenii pot ști sub toate formele despre toate subiectele.

(7) Articolul meu fundamental, prezentat și la Forumul Bibliotecii Congresului, este „Crearea unei națiuni inteligente: strategie, politici, intelligence și informații”, Government Information Quarterly; Vol. 13 Nr. 2, p. 159-173; și „Crearea unei națiuni inteligente: strategie informațională, inteligență virtuală și război informațional”, în Doug Dearth, Alan Campen și R. Thomas Goodden, editori colaboratori, CYBERWAR: Security, Strategy, and Conflict in the Information Age, Fair Oaks , VA: Armed Forces Communications and Electronics Association (AFCEA), mai 1996. Mai târziu, am creat cartea, THE SMART NATION ACT: Public Intelligence in the Public Interest, Oakton, VA: OSS, 2006, care oferă toate informațiile necesare pentru implementarea efectivă a aceste idei.

(8) PriceWaterhouseCoopers a documentat faptul că peste 50% din fiecare dolar cheltuit pentru îngrijirea sănătății în Statele Unite este irosit, disponibil la blogs.wsj.com/health/2008/04/10/ report-us-wastes-more-than-half-of-health-spending/. USG este un sistem din era industrială care a fost capturat de interese speciale. Combină legiuni de funcționari din era industrială cu micromanagementul de sus în jos și, în cea mai rea dintre lumi posibile, cheltuiește greșit cea mai mare parte a dolarului contribuabilului. În același timp, urmărește să restricționeze și să prevină guvernele de stat și locale în stabilirea lor legitimă de standarde publice mai ridicate pentru mediu și alte domenii; în schimb, guvernul federal stabilește acum plafoane, mai degrabă decât podele, iar acesta este un adevăr care spune eșecul guvernului existent de a se adapta și de a-și menține integritatea.

(9) A se vedea Declarația Senatului despre discursul secretarului Robert Gates despre „Instrumente de persuasiune și inspirație”, 28 iulie 2008, disponibil la www.levin.senate.gov/newsroom/release. cfm?id=301378.

Sursa: Robert D. Steele (2010) Human Intelligence: All Humans, All Minds, All the Time, Strategic Studies Institute, ISBN 1-58487-439-2. Traducere și adaptare independente de Nicolae Sfetcu. © 2022 MultiMedia Publishing, Inteligența umană, Volumul 1