Home » Articole » Articole » Societate » Crize » Probleme sociale » Atenuarea problemelor sociale datorate tranziției energetice

Atenuarea problemelor sociale datorate tranziției energetice

Transformarea energetică globală va afecta factorii sociali, economici și de mediu care se numără adesea printre cauzele fundamentale ale instabilității geopolitice și ale conflictelor. Schimbările climatice, urbanizarea rapidă, șomajul ridicat, discriminarea, inegalitatea și alte tendințe majore pot crea condiții care cresc sărăcia și excluziunea, promovează circulația în masă a oamenilor, provoacă conflicte violente și extremism politic – toate forțele care au potențialul de a afecta stabilitatea geopolitică. În timp ce caracteristicile și creșterea rapidă a surselor regenerabile vor genera noi riscuri, transformarea energetică va crea, de asemenea, oportunități de a depăși unele dintre aceste provocări.

Tranziția energetică implică o transformare economică, industrială și societală profundă. Ar putea afecta prosperitatea, ocuparea forței de muncă și organizarea socială la fel de mult ca prima revoluție industrială. Trecerea la sursele regenerabile aduce mai multe avantaje macroeconomice. De exemplu, până în 2050, costul energiei ar putea scădea de la 5% din PIB-ul global la puțin peste 2% dintr-o economie mondială mult mai mare. (132) Cu toate acestea, poate crea, de asemenea, noi diviziuni sociale și riscuri financiare care ar putea reverbera prin sistem și să fie semnificative din punct de vedere geopolitic.

În timp ce trecerea la energie regenerabilă are potențialul de a crea încă unsprezece milioane de locuri de muncă în sectorul energetic până în 2050, (133), în același timp, poate reduce ocuparea forței de muncă în sectoare specifice, cum ar fi mineritul cărbunelui. Cea mai intensivă formă de extracție a combustibililor fosili, sectorul cărbunelui angajează o forță de muncă globală de cel puțin 9 milioane de oameni, dintre care mai mult de jumătate sunt angajați în China. (134) Locurile de muncă din mineritul cărbunelui sunt amenințate de forțele structurale ale pieței, inclusiv de alternative mai ieftine și automatizare. și prin reglementări guvernamentale pentru a proteja sănătatea umană și mediul.

În China, cel mai mare producător de cărbune din lume, mineritul de cărbune a generat aproximativ 5 milioane de locuri de muncă în 2016, dintr-o forță de muncă de aproximativ 800 de milioane. (135) Cu toate acestea, locurile de muncă din cărbune sunt concentrate în anumite regiuni, iar forța de muncă este cel mai puțin mobil factor de producție. Închiderile minelor au adesea un impact profund și pe termen lung asupra comunităților și economiilor locale, provocând marginalizare, dislocare socială și dispute între lucrători și angajatori.

Transformarea energetică poate adânci diviziunile politice existente sau poate crea altele noi care la rândul lor creează consecințe geopolitice. Minerii de cărbune au fost printre cei mai vocali susținători ai lui Donald J. Trump în timpul alegerilor prezidențiale din SUA din 2016; iar schimbările recente de cabinet din Australia și Franța pot fi legate direct de dezacordurile cu privire la tranziția energetică. (136) În 2013, guvernul bulgar și-a dat demisia pe fondul unui val de proteste violente față de creșterea prețurilor la energie electrică, parțial din cauza unui tarif prea generos pentru sursele regenerabile de energie.

În China, protestele împotriva poluării aerului au determinat guvernul să facă din lupta împotriva acesteia o prioritate politică. (137) În multe dintre țările în care guvernele au încercat să elimine treptat subvențiile pentru consumul de combustibili fosili, protestatarii au ieșit frecvent în stradă pentru a se opune acestor reforme. (138) Peste un sfert de milion de francezi au protestat la sfârșitul anului 2018 împotriva unei creșteri a prețurilor la combustibili legate de o nouă taxă pe carbon.

Există unele dovezi că, deși sunt dificil de pus în practică, politicile care facilitează o „tranziție justă” pot contribui la abordarea dificultăților social-economice serioase cu care se confruntă minerii de cărbune și familiile lor și alte comunități de muncă ale căror competențe sunt redundate de noile tehnologii. (139) Măsurile care au fost elaborate includ înființarea de organisme de tranziție naționale sau regionale, fonduri de tranziție, programe de recalificare la locul de muncă, investiții în infrastructură și programe pentru dezvoltarea competențelor, educația și asistarea la relocare. (140) Spania a oferit recent un exemplu. a ceea ce poate fi realizat cu o conducere luminată și politici progresiste. Guvernul a ajuns la un acord cu sindicatele pentru a închide toate minele de cărbune până la sfârșitul lui 2018, investind în același timp 250 de milioane de euro în regiunile miniere afectate în următorul deceniu.

Referințe

  • 132    DNV-GL, Energy Transition Outlook2018, DNV-GL, 2018.
  • 133    IRENA, Global Energy Transformation: A Roadmap to 2050, International Renewable Energy Agency, 2018.
  • 134    World Bank, Crossroads – Climate strategies of fossil fuel-dependent countries, World Bank, 2018.
  • 135    National Bureau of Statistics of China, China Statistical Yearbook, 2017.
  • 136    “French environment minister Nicolas Hulot resigns”, Financial Times, 28 August 2018; “Australia’s recent climate change policy: A brief history of seven killings”, ABC news, 22 August 2018.
  • 137    2018-20 Three Year action plan for winning the blue sky war, 2018. At: www.gov.cn/zhengce/ content/2018-07/03/content_5303158.htm.
  • 138    Skovgaard, J., H. van Asselt, The Politics of Fossil Fuel Subsidies and Their Reform, Cambridge University Press, 2018.
  • 139    ILO, Guidelines for a just transition towards environmentally sustainable economies and societies for all, International Labour Organization, 2015.
  • 140    Sartor, O., Implementing coal transitions: Insights from case studies of major coal-consuming economies, Climate Strategies and the Institut du developpement durable et des relations Internationales (IDDRI), 2018.

Sursa: IRENA, A New World – The Geopolitics of the Energy Transformation, 2019, ISBN 978-92-9260-097-6. Traducere și adaptare de Nicolae Sfetcu. © 2022 Nicolae Sfetcu

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *